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关于印发《内蒙古自治区推进旗县(市)区法学会建设工作指南》的通知

发布时间:2017-05-31  来源:内蒙古法学会  编辑:法制宣教中心  点击次数:4334次

内法会[2017]24号

 

关于印发《内蒙古自治区推进旗县(市)区

法学会建设工作指南》的通知

 

各盟市、旗县(市)区政法委:

根据中政委【2004】5号、【2009】18号、【2014】7号和【2015】23号文件和自治区党委政法委书记办公会议精神要求,2017年自治区法学会的中心任务是进一步推动全区旗县(市)区法学会的全覆盖工作。近日,自治区党委政法委就此项工作将专门下发文件,并将法学会建设任务交由各级政法委限期完成。为了配合此项工作顺利推进,自治区法学会制定了《内蒙古自治区推进旗县(市)区法学会建设工作指南》,请各地结合实际,认真贯彻落实,确保如期完成目标任务。

各地工作进展情况请及时报自治区法学会。

联系人:杭文治    (0471)6296359

电子邮箱:nmfxhxsjlb@126.com

 

                          内蒙古自治区法学会

                                                          2017年4月28日

 

报:中国法学会、内蒙古自治区党委政法委

送:各盟市旗县(市)区政法委、法学会

内蒙古自治区法学会                            共印200


内蒙古自治区推进旗县(市)区法学会建设工作指南

 

目前,全区12个盟市仍有呼伦贝尔市、通辽市尚未成立法学会组织,102个旗县(市)区成立法学会组织的仅有18个,离中国法学会到本年度底实现全国县(市)法学会全覆盖工作目标有很大差距。

日前,自治区党委政法委书办会专题研究推进工作,并将责任落实到各级政法委。为了确保2017年底前,我区盟市及旗县(市)区全部成立法学会组织,自治区法学会制定如下工作指南。

一、工作目标

2017年6月底前,呼伦贝尔市、通辽市成立法学会组织。2017年12月底前全区尚未成立法学会的旗县(市)区全部成立。

二、工作原则

全面部署、全力推进、全部实现。有条件的旗县(市)区可申请机构、编制。尚不具备条件的,可先申请成立法学会组织,调配专职或兼职工作人员,待条件具备时再申请机构、编制。

旗县(市)区法学会的成立由旗县(市)区政法委负责落实,由盟市政法委负责推进。

自治区法学会将从6月份起逐月通报各地工作进度,并纳入自治区社会治安综合治理和依法治区考核内容。

三、登记机关和业务范围

已批准机构编制的,应当在当地人事部门登记,也可在当地民政部门登记。无机构编制的,在民政部门申请登记。业务范围,主要包括法学研究、法制宣传、教育培训、法律咨询论证评估等。在民政部门登记的优势是可领取会员会费收据,同时可在税务机关登记领取发票。

四、向民政申请登记程序

社会团体成立登记分为筹备成立和成立登记两个阶段。

(一)申请筹备社会团体应向登记管理机关提交以下材料(电脑打印的纸质材料):

1、由发起单位政法委(盖章、法定代表人签字)的申请筹备成立报告;

2、业务主管单位审查批准筹备的文件;

3、办公住所证明及使用权证明(办公住所证明:办公场所地址、使用面积、期限和邮政编码、联系电话等情况的证明材料;使用权证证明:租赁合同、房产证复印件或单位证明。);

4、社会审计机构出具的验资报告;

5、发起单位政法委简介、执照复印件(应写明经审查与原件相符并盖上公章、法定代表人签字);

6、拟任负责人(秘书长以上)基本情况表及拟任负责人的简历、《居民身份证》复印件(应写明经审查与原件相符并盖上公章);

7、章程草案(章程草案参照《社会团体章程示范文本》拟定。);

8、填写有关表格(一式三份)

(1)筹备成立社会团体申请表;

(2)社会团体筹备成立名称预先核准表;

(3)筹备成立社会团体基本情况表;

9、其他需要说明的材料。

(1)社会团体筹备成立审批时限由《社会团体登记管理条例》规定的60日缩短为30日。社团成立登记时限为30日。

(2)社会团体各项变更登记审批时限由法规规定的30日缩短为15日。

(二)申请成立登记社团应向登记管理机关提交的材料(电脑打印的纸质材料)

1、社团主要负责人签署的成立登记申请报告;

2、业务主管单位审查同意成立的文件;

3、会员代表大会会议纪要(法定代表人签署);

4、会员大会或会员代表大会通过的章程(一式三份);

5、会员大会投票表决通过的会费标准和管理办法;

6、副秘书长以上负责人及专职工作人员情况(姓名、性别、出生年月、工作单位及职务、联系电话);

7、填写有关表格(一式三份)

(1)社会团体法人登记表;

(2)社会团体法定代表人登记表(会长或理事长)及身份证复印件(应写明经审核与原件相符并盖公章);

(3)社会团体负责人备案表(秘书长、副会长或副理事长 )及身份证复印件(应写明经审核与原件相符并盖公章);

(4)社会团体章程核准表;

(5)社会团体办事机构备案表;

(6)社会团体印章备案表;

(7)社会团体帐户备案表。

8、社会团体负责人、常务理事、理事、单位会员和个人会员名册;

9、有厅级领导兼职的还需提交委组织部的批件;

10、有处级领导兼职的需提交用人所在单位出具同意该同志兼职的函;

11、登记管理机关认为应提交的其他文件。

五、成立大会的程序

1、宣布大会开始,奏国歌。

2、政法委有关领导向大会报告法学会成立筹备工作情况;

3、宣读自治区法学会及有关盟市旗县(市)区法学会贺电、贺信。

4、政法委书记讲话。

5、选举法学会第一届理事会理事。

(1)工作人员宣读《 法学会第一次代表大会选举办法》并举手通过;

(2)工作人员宣读《 法学会第一届理事会理事候选人名单》,并举手通过;

(3)执行主席宣布法学会第一届理事会理事选举结果;

(4)会员代表大会结束(合影)。

6、召开法学会第一届理事会第一次全体会议,选举法学会常务理事、会长、副会长、秘书长。

(1)工作人员宣读《法学会第一届理事会常务理事候选人名单》并举手通过;

(2)工作人员宣读《法学会第一届理事会会长、副会长、秘书长候选人名单》并举手通过;

(3)执行主席宣布第一届理事会第一次全体会议选举结果。

8、当选的法学会会长讲话。

六、组织构架

1、法学会一般内设会员部、研究部、法律服务部。同时可成立学术委员会及若干专业研究会。

2、法学会务必建立党组,由政法委请示组织部,待批准后,研究确定人选。党组书记一般由常务副会长兼任。党组织的职能主要是负责抓会员的政治引领和党建工作,是个“功能性”组织。

七、领导配备

会长,一般由同级政法委书记担任;常务副会长,一般由同级政法委常务副书记兼任;可设专职副会长或秘书长;其他兼职副会长由人大、政协、政法部门领导、学校法律教师和律师等法学法律专家兼任。

八、经费来源

1、财政预算;

2、政法委预算;

3、社会捐赠;

4、会费收入;

5、其它非盈利经营性收入。

九、工作场所

有条件的可租借办公场所;尚不具备条件的,可申请由政法委、政法部门或基层政务中心、社区综治中心提供办公场所。

十、主要工作任务

1、参与立法咨询。与立法部门建立沟通协商和反馈机制。发挥“第三方”优势,组织法学法律工作者,参与法律、法规和地方政府规章的草拟和论证工作,通过调研、研讨和论证咨询,为地方立法和制度建设提供建议意见。组织法学法律工作者解读法规规章,配合开展立法后实施情况评估。

2、积极开展法治实践。就法律实施和法治实践中存在的问题,组织开展调查研究,把影响当地经济社会发展的突出问题、难点热点问题,作为重点研究课题,组织力量进行研究,提出对策建议。

3、参与法律顾问工作。向政府机关和其他组织推荐法律顾问,参与法律顾问工作。配合政府法制部门,开展政府重大行政决策合法性审查和法律风险评估,做好政策解读和引导工作。

4、开展法律服务。发挥人才、智力优势,深入社区、乡村、企业、学校,配合基层综治、法院、司法、信访等有关部门,参与调解、仲裁、法律咨询、法律援助、法律培训和诉讼服务等活动,强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾纠纷中的权威地位,维护社会和谐稳定。

5、参与法治宣传教育。与普法部门配合,采取“普法志愿者法治文化基层行”等方式,组织法学法律工作者参加法治宣传教育,普及法律知识。组织力量参与在中小学开展的法治知识教育。运用新媒体新技术,增强普法实效。

6、参与社会治理。参与多层次、多形式的平安创建和法治创建活动,发挥群团组织的引导、服务、监督作用,提高社会治理法治化水平。

7、 建立健全联系机制。建立健全与法学法律工作者联系机制,加大信息沟通和交流。成立必要的研究组织 ,建立会员联络组,选好会员联络员。

8、培养优秀人才。为广大法学法律工作者参与法治建设活动搭建平台。注意在各项活动中发现人才、培养人才、推荐人才,为优秀人才脱颖而出和健康成长创造条件。

 

 

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